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关于对呼伦贝尔市政协四届四次会议提案 第21096号建议的答复

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                       呼公办建提字202110                                      

关于对呼伦贝尔市政协四届四次会议提案

21096号建议的答复

 

尊敬的代兄委员:

您提出的关于强化老年代步车监管治理的建议已收悉,现答复如下:

一、关于建议严格界定老年代步车属性并对符合机动车标准的车辆进行登记的答复

严格意义上讲,真正的老年代步车产品应该是从之前归属于医疗器械类的电动轮椅车演变而来,产品的设计更适合老年人、残疾人的驾驶习惯,而且适用人群从原先电动轮椅车的残疾人群扩展到了腿脚不便的老年人。电动车及电动轮椅车的产品设计生产均参照国家标准,在某些参数指标方面甚至更严格,车速设计在10公里/小时之内,整车底盘高度在8cm左右,刹车制动距离在0.5米之内,从各个方面均优于原先的电动轮椅车,是电动轮椅车的演化升级车型,能够符合广大老年朋友们出行代步的需求,同时提供更全面的安全保障。

但是,目前市面上出现的所谓“老年代步车”其实都是超标车,其性能已经和小车相近,这些所谓老年代步车大多

 

是以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的封闭式或半封闭式三轮或者四轮车辆。严格来讲“老年代步车”是销售商或厂家的一种叫法,是其为满足所谓老年消费者需要而自行延伸出来的产品,通过“倡导新能源”、“不用上牌照,也无需驾驶证”的营销宣传误导,导致不少消费者对其趋之若鹜,在其看似合法的“外衣”下面,却危机四伏、暗藏隐患。这种“老年代步车”并未列入国家机动车产品公告目录,不具备按照机动车实行登记上牌管理和强制保险的条件,上路行驶给驾车的老人、残疾人带来了极大的安全隐患。

目前,老年代步车从生产、出厂、销售到上路,法律上均尚未形成一套规范的老年代步车管理办法,从而导致老年代步车游离在法律之外,无牌无证无保险,缺乏相关交通管理细则。实际工作中,交警管理“老年代步车”是按照机动车管理,还是按照非机动车管理?按机动车管理,老年代步车既上不了牌照也买不了保险;按非机动车管理,老年代步车又具备机动车的性能,这导致群众对管理者评价不一,执法成本高,基层管理部门处境十分尴尬。这种模棱两可的管理也给老年代步车的管理工作增加了难度。

由于行政法规约束力不够,安监、工商等相关部门对厂家的监管管理机制未形成,对厂家生产合格代步车的合理引导不够,从而不能从源头上遏制改装车的增长,这也导致交警这边说代步车不符标准,群众那边说不符合标准怎么还允许生产这种“矛盾说”的产生。

目前由于内蒙古自治区政府尚未出台电动自行车登记管理制度,导致交管部门无法对电动自行车进行登记上牌,交管部门正在等待自治区层级的法律法规出台后方可开展登记上牌工作。

二、加强电动车交通违法行为查处力度

为切实做好电动车违规行驶整治工作,近年来,按照公安部、公安厅加强摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全管理文件精神,支队精心制定了《呼伦贝尔市公安局交通管理支队关于开展争创全国文明城市交通秩序管理实施方案》,自3月份开始在全市组织开展交通安全专项整治行动,大力整治电动自行车、三轮车违规行为。但因立法缺失,在地方立法未明确电动自行车骑乘人员应佩戴安全头盔规定前,不得进行罚款处罚,只能以教育引导、警告处罚为主。

三、加大宣传教育力度

通过电视、广播等传统媒介,结合双微一抖等新兴媒体,大力宣传文明交通出行,增加争创全国文明城市相关的宣传内容,让全社会关注创城行动。同时严厉打击虚假广告和虚假宣传行为,鼓励广大消费者自觉遵守交通秩序,文明出行    

此答复。

感谢您一直以来对我市公安工作的信任与支持!

                            呼伦贝尔市公安局

   2021年4月30日

人:张霄龙

人:包勇

联系电话:15048037788

公开属性:公开发布

                                                    

抄送:呼伦贝尔市政协提案委员会办公室,市政府督查室。

                                                         共印5份


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